目前,，國內多個城市開啟“人才搶奪戰(zhàn)”,，這是各地適應高質量發(fā)展、重視人力資本,、正視人口老齡化趨勢,、應對人口紅利縮減等多重因素疊加的體現(xiàn),。透過“搶人大戰(zhàn)”的硝煙,，應該看到，眼下我國經濟社會發(fā)展仍然面臨城鄉(xiāng),、區(qū)域不平衡等問題,，而人才作為生產要素，總是循著“往高處走”的規(guī)律,。落后地區(qū),、貧困地區(qū)特別是農村，無法拿出大城市那些誘人的條件,，打不起“人才戰(zhàn)”,。想要獲得人才、獲得高素質勞動力,，這些地方仍需得到強有力的關注,、支援、幫扶,。近日,，本報記者為此進行了采訪。
——編 者
制圖：蔡華偉
內蒙古農技人員翁達爾圖,、左明湖——
農技人才,，期待掙得更多點
本報記者 吳 勇
5月中旬，翁達爾圖正忙著為牧民家的牲畜接種疫苗。他這次下鄉(xiāng)要為50戶牧民的4000多只白絨山羊和2000多峰駱駝打疫苗,。由于牧戶居住較分散,，至少也要忙活一周?！半m然忙,，可每當打完疫苗看到牧民們踏實的表情，就感覺再累也值得,?！蔽踢_爾圖說。
2008年,，學習獸醫(yī)專業(yè)的翁達爾圖畢業(yè)回到家鄉(xiāng),，成為內蒙古阿拉善盟額濟納旗馬鬃山蘇木唯一的防疫員，同時兼任養(yǎng)殖技術指導員,。他指導的示范戶牲畜成活率高,、疫病少，牧民家庭收入一年高過一年,。但是,，一直沒有正式編制的翁達爾圖工資不高，收入低是他工作10年來較大的實際困難,。
剛參加工作時,，翁達爾圖的月工資不足1000元，到2017年也只有1800元,。2017年6月,，蘇木將翁達爾圖聘為草原管護員。既當獸醫(yī)又管草原,，每個月的收入漲到3000元,。雖比過去提高了不少，但仍然無法滿足生活的全部支出,?！皰甑蒙儆譀]有公積金，沒辦法貸款買房子,。我30歲了,，還寄宿在哥哥家，長久下去不是辦法啊,?！彼麑τ浾哒f。
翁達爾圖每年至少能去外地參加兩次農牧業(yè)部門組織的業(yè)務學習,，同時還在進修更高的學歷,。他告訴記者：“較大的愿望是能夠成為蘇木的正式工作人員,，或者實現(xiàn)同工同酬。生活有保障,，就能把更多精力用在牲畜,、草場上?！?/p>
眼下,，“找個兒媳婦”是翁達爾圖父母較著急的事。由于馬鬃山蘇木自然條件惡劣,、工作條件艱苦,，近兩年剛通了柏油路，很多年輕人剛來到這里就萌生去意,?！皻w根結底還是因為太偏遠和待遇低，哪家姑娘愿意來這里??！”翁達爾圖苦笑。
較近,，內蒙古通遼市開魯縣農田里的玉米和紅干椒長勢喜人,。50歲的開魯縣農業(yè)技術推廣中心主任左明湖在農技推廣崗位已經干了近30年。經她研發(fā)出的十幾項新技術在廣袤大地上開花結果,，特別是當?shù)刂攸c推廣的綠色食品紅干椒生產技術,、無公害蔬菜標準化綜合配套技術得到了農民認可，并創(chuàng)造了實實在在的利潤,。
“但我仍然覺得,，目前良種良方的推廣力度遠遠不夠,?！弊竺骱治觯耙酝覀兺茝V良種良方的辦法是直接培訓農民,，這和現(xiàn)在農業(yè)規(guī)?；洜I、標準化生產,、市場化運作的思路不相適應了,。如果還按照過去的思路工作，一方面農民接受的范圍小,、效果差,，另一方面真正能下鄉(xiāng)的農技推廣人才數(shù)量不足?！?/p>
她擔憂的是,，農技人員辛辛苦苦研制的良種良方，因為推廣力度不足而白白廢棄。她介紹,，一代良種從研制到較終試驗成功要經過許多“溝溝坎坎”,，一旦得不到較好的推廣，良種在35年周期內會產生退化,，不能再用,。“這是讓我們農技人員較心痛的,！”
左明湖說,，開魯縣的農技推廣人才斷檔問題嚴重，30—50歲之間能夠沉在基層搞專業(yè)的人才更是匱乏,。主要原因還是基層農技人員的待遇和工作條件較差,。“風吹日曬雨淋是常態(tài),。下鄉(xiāng)幾天回不了家,，也沒有津補貼。這樣一來,，愿意下鄉(xiāng)的年輕人越來越少,，到田間地頭安心干活的更是會減少，多半留不住,?！彼f。
點 評
吸引專業(yè)技術人才向基層回流,，較關鍵的還是要提高基層人才的待遇,，讓基層工作崗位本身具有吸引力。在推動實現(xiàn)同工同酬的同時,，要盡快激活農牧業(yè)科技服務的利益分配機制,，提高基層農技人員的收入。
科技是第一生產力,，農牧業(yè)提質增效需要高度重視科技的力量,。目前，農牧業(yè)科技成果的研發(fā)者能夠享受到相應的實惠,，例如農作物新品種,、新型疫苗等一旦得到推廣，它的研發(fā)者就可以獲得利益分配,?？萍挤找餐萍汲晒愃疲谔峁┓盏倪^程中不僅需要一定的專業(yè)技術知識,，也需要責任意識和辛苦付出,，獲得相應的報酬理所應當,。
基層農牧業(yè)技術人員的主要工作是過程性服務，比如農作物田間管理,、牲畜疫病防控等,，這種工作是一個持續(xù)的過程。很多農村地區(qū)條件艱苦,，要想讓他們長期在一線踏實工作,，必須提高待遇。而目前我們的基層農技人員掙的是“死工資”,，沒有績效工資作為收入加成,，甚至沒有下鄉(xiāng)出差的津補貼，這不利于保證基層農牧業(yè)技術人員工作的穩(wěn)定性和積極性,。
——內蒙古農牧業(yè)科學院黨委書記 翟 琇
山東省淄博市飲馬村村醫(yī)閆先俊——
駐村醫(yī)生,，“門檻”設定應務實
本報記者 王 沛
61歲的閆先俊清晰地記得1975年回村當村醫(yī)時的場景：“村支書和村主任一起來請，那個年代鄉(xiāng)村醫(yī)生很光榮的?，F(xiàn)在不行嘍,，年輕人都不愛干?！?/p>
閆先俊是山東省淄博市博山區(qū)飲馬村人,，高中畢業(yè)后教過書?！?978年我被選派到博山區(qū)醫(yī)院進修一年,，達到了中級西醫(yī)醫(yī)學水平，現(xiàn)在還留著證書呢,?！边M修結束后，村大隊生怕閆先俊一去不返,，組團去請他回村,。從此，閆先俊這個村醫(yī)一干就是40多年,。
在村衛(wèi)生室,，他按照村醫(yī)傳統(tǒng)的“傳幫帶”方式，先后培養(yǎng)過四五個高中畢業(yè)的年輕人,，沒想到，一個也沒留住,，先后都轉行了,。
閆先俊嘆了口氣：“這崗位對年輕人沒有吸引力了！現(xiàn)存的鄉(xiāng)村醫(yī)生,，五六十歲的居多,，有的70多歲還堅守在崗位上,。整個博山區(qū)30歲以下的村醫(yī)就一個?！彼嬖V記者,，自己2011年已經退休，鄉(xiāng)村醫(yī)生的退休生活補貼每個月只有720元,，沒有五險一金,，醫(yī)療保險都是自己全額繳納。2012年開始,，鄉(xiāng)村醫(yī)生有了財政補貼,，閆先俊的狀況有所改觀。現(xiàn)在財政撥款包括公共衛(wèi)生經費和基本藥物零差額補貼,，按人頭劃撥,。飲馬村是近郊村，有2600多人,，衛(wèi)生室有5人,，每年公共衛(wèi)生經費5萬元左右，基本藥物補貼為2萬元左右,，屬于勞務報酬,，計人頭算報酬，以自主經營為主,。
閆先俊說,，目前鄉(xiāng)村醫(yī)生的選用標準，須是脫產全日制?？茖W歷以上,，或者取得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，“考這個證還得是大中專醫(yī)學畢業(yè)生,，門檻有些高,，現(xiàn)在這個待遇，專業(yè)院校的畢業(yè)生不愿來,，以后誰來接班真是個問題,。”
2016年,，閆先俊接診了一位60多歲的病人,，胸悶胸疼，但血壓正常,，做心電圖顯示異常,。他趕緊讓病人家屬轉診送市里的醫(yī)院，“發(fā)現(xiàn)是心梗前兆,，挽救了一條性命,?！?/p>
40多年來，閆先俊覺得較有成就感的是,，鄉(xiāng)親們的小病小災能及時處理,，大病及時發(fā)現(xiàn)、轉診,，不耽誤病情,。“現(xiàn)在交通便利,，村民有了大病直接就到大醫(yī)院診治,，村衛(wèi)生室更多承擔的是查體、隨訪等公共衛(wèi)生服務,，村醫(yī)掌握一些基本醫(yī)學知識和技能就可以勝任,。”
孫欣是博山區(qū)中醫(yī)院的一名醫(yī)生,，是淄博市選派到汪溪村衛(wèi)生室的“第一村醫(yī)”,，該村衛(wèi)生室有兩名村醫(yī)，均為殘疾人,，孫欣幫助村衛(wèi)生室規(guī)范化改造,，更重要的是將技術留在村里。
他認為,，鄉(xiāng)村醫(yī)生應該對村民病情做出初判,，需要具備全科醫(yī)生的能力，但也僅限于判斷和基礎治療,?！皬穆殬I(yè)發(fā)展規(guī)律來說，上級醫(yī)院比下級醫(yī)院有更多優(yōu)勢,，因此村衛(wèi)生室在職業(yè)發(fā)展空間上,，對年輕醫(yī)生的吸引力就大不如前。另一方面,，鄉(xiāng)村醫(yī)生要服務整個村子,，有的村一兩千人，工作量還不小,?！睂O欣認為，對駐村醫(yī)生職業(yè)“門檻”的設定,，應該更加科學,、務實。
“其實,，遇到更復雜,、專業(yè)的問題，村醫(yī)也不是在單打獨斗,，他們還有強大的技術‘后援’,。”博山區(qū)衛(wèi)生局局長岳玲說,，除了派駐“第一村醫(yī)”,，區(qū)里還組成50個技術后援小分隊，優(yōu)先對口幫扶100個條件差一些的村,，定期入村診療,，免費給村醫(yī)提供學習、咨詢,、指導等幫助,，村醫(yī)也可以隨時免費到結對的區(qū)級醫(yī)院學習，提高診療水平,。
點 評
希望切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,，進一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險機制，解決以往“待遇低,、無保障”問題,；同時必須加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療技術培養(yǎng)，提高醫(yī)療水平,，采用“老人老辦法,、新人新辦法”，將取得助理醫(yī)師資格的人員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理,，打開其職業(yè)生涯上升通道,。
——山東省立醫(yī)院神經內科副主任醫(yī)師 盧 林
目前鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨兩方面的發(fā)展難題：一是待遇過低。目前的財政撥款按照村醫(yī)服務人口下?lián)?。但在偏遠的山區(qū)村,，壯勞力大多外出務工，留守居民多是老弱病殘,，他們更需要村醫(yī)來解決小病小災,，可人少就意味著村醫(yī)的生計都難以為繼。二是缺乏職業(yè)上升空間,。同樣的畢業(yè)生,，在村衛(wèi)生室與在上級醫(yī)院工作，幾年之后,，職業(yè)能力會相差非常大,，鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育也無法完全脫產，這些問題都應盡早解決,。
——山東省淄博市博山慈善醫(yī)院院長 何晉杰
云南省曲靖市會澤縣大海鄉(xiāng)中心學校校長朱龍照——
鄉(xiāng)村教師,，盼著眼界更開闊
本報記者 徐元鋒
眼前是一棟老舊的三層小樓,，沿著逼仄的樓梯，記者來到頂樓,。朱龍照的辦公室陳設簡樸,、干凈。
大海鄉(xiāng),，是云南省曲靖市會澤縣海拔較高,、條件較艱苦的鄉(xiāng)。會澤縣是國家級貧困縣,，大海鄉(xiāng)一直是烏蒙山苦寒之地,，僅能種些苦蕎和洋芋，連山羊都受不了這高海拔和低氣溫,，山上只有綿羊,。這里的人巴不得把閨女嫁出去、孩子走出大山,。
朱龍照是上世紀80年代師范生,，畢業(yè)后直接到大海鄉(xiāng)的村里當老師。扎根山鄉(xiāng)教育37年,，朱龍照被教育部評為“全國優(yōu)秀教師”,，被云南省教育廳授予“勤工儉學工作先進個人”稱號，現(xiàn)任大海鄉(xiāng)中心學校校長,。在他的管理下,，中心校連續(xù)12年被縣教育局綜合考評為一等獎。
朱龍照向記者細數(shù)如今的好政策,。一是小學教師可以評“副教授”了,，去年和他一起獲評副高職稱的，全大海鄉(xiāng)有10人,，今年預計又有30多人,。二是工資漲了，目前每個月打到卡里的工資有8400多元,，這個收入在山鄉(xiāng)不算低,。三是鄉(xiāng)村小學的老師離家遠的一般有宿舍，每年都有一周培訓,，假期里還有繼續(xù)教育的培訓,。
朱龍照告訴記者，“鄉(xiāng)村較好的房子是學?！痹跁苫緦崿F(xiàn),，老師的辦公條件好多了。“剛參加工作那會兒,，有的學校在破廟里上課?，F(xiàn)如今，學?；径际菢欠?，還有開墾出來的勤工儉學基地,，學生可以在里面打工,。”他說,。
朱龍照坦言,，國家對教育的投入和政策已經很好，頂層設計固然重要,，但對基層而言,，一個縣一個鄉(xiāng)的“土政策”“小環(huán)境”對老師的影響更直接。大海鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府每年擠出10萬元辦公經費,，教師節(jié)獎勵教師,，錢雖然不多，效果卻很好,?！盎鶎恿糇∪瞬粌H靠福利待遇，更重要的是得讓老師有榮譽感,，感覺到實實在在被尊重,。”朱龍照說,。
基層艱苦地區(qū)教育人才還有哪些苦惱,？朱龍照說：“想離開的，盡量幫他們離開,。留下的,，都是傾情投入的?！彼治隽舨蛔∪说脑?，一是盡管辦學條件改善，但與城市尤其是大城市比起來差別還不小,，住宿,、伙食、取暖等方面還不盡如人意,，校舍條件遠遠趕不上發(fā)達地區(qū),。二是艱苦地區(qū)教師尤其是年輕老師，面臨的誘惑和壓力大，同學,、親友之間都會有比較,，難免“身在曹營心在漢”?！疤貏e是由于自己‘進山下鄉(xiāng)’,，要么家人得跟著來，子女不能在城里上學,；要么兩地分居,，自己缺席孩子的成長教育，心里不踏實,?！比禽^近幾年基層教師到市外、省外的培訓機會很少,，朱龍照說：“讓老師們到發(fā)達地區(qū)開開眼界很有必要,，許多老師給孩子講天安門，可自己還沒去過呢,?！?/p>
點 評
“想離開的，盡量幫他們離開”,，朱龍照老師對留住鄉(xiāng)土教育人才的認識深刻,、接地氣，引人思考,。我們既要想辦法把優(yōu)秀人才留到基層,，也要尊重人才培養(yǎng)規(guī)律，把實現(xiàn)基層人才的良性流動當做制度設計的“著力點”,。
要吸引人才留在基層,、留在艱苦地區(qū)，就要把政策和待遇向他們傾斜,。國家改革職稱制度,，幼兒園、小學老師都可以評副高,，廣受點贊,，是因為抓住了基層教育人才的“痛點”，打破了他們職業(yè)發(fā)展的“天花板”,。
除了國家宏觀政策,，一個縣乃至一個鄉(xiāng)的“土政策”，有時候更能瞄準基層的“痛點”,，因地制宜更能體現(xiàn)“靶向”效果,。雖然艱苦地區(qū)和基層財力有限,，但留住人才不只是靠待遇，大力營造尊師重教的氛圍,，“物質不足精神上補”,，也有助于老師們自我價值的實現(xiàn)。另外,，貧困地區(qū)有必要充分利用發(fā)達地區(qū)對口幫扶等條件,，輸送教師外出培訓或者跟班一起工作，既能提高其自身素質,，又有利于扶智和扶志,。
——云南大學黨委副書記 張昌山
提示：本系統(tǒng)需要運行在IE9.0或以上版本的瀏覽器（如：360瀏覽器極速模式、谷哥瀏覽器,、火狐瀏覽器等）,；建議使用1280*720分辨率以上瀏覽。
版權所有: 2003 - 2035 人才聯(lián)盟網 zuiman.cn(成都人才市場-成都人才網) 蜀ICP備05001663號 技術支持: 萬息科技
